截止到2020年7月,中國大陸共計(jì)1312個(gè)縣,117個(gè)自治縣;另有973個(gè)市轄區(qū)、388個(gè)縣級(jí)市、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、1 個(gè)特區(qū)、1個(gè)林區(qū),合計(jì)2844個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。
“縣”作為行政區(qū)劃,該名稱始于春秋時(shí)期,秦始皇統(tǒng)一中國時(shí),推行郡縣制,是縣制正式設(shè)置的開端。截止到2020年7月,中國大陸共計(jì)1312個(gè)縣,縣與縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣、旗、自治旗、礦區(qū)、林區(qū)、特區(qū)一道,作為“縣級(jí)行政區(qū)”,屬三級(jí)地方行政區(qū),是中國法定事實(shí)上的行政區(qū)劃,由地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟等二級(jí)行政區(qū)或省、直轄市一級(jí)行政區(qū)管轄。
在中國,“縣”(xiàn)作為行政區(qū)劃,該名稱始于春秋時(shí)期,秦統(tǒng)一中國,推行郡縣制,是現(xiàn)代縣制的開端。當(dāng)代中國有1400多個(gè)縣,縣與地級(jí)市、縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)一道,作為“縣級(jí)行政區(qū)”,是中國法定事實(shí)上的二級(jí)行政區(qū),由省、直轄市、較大的市、自治區(qū)等一級(jí)行政區(qū)直轄。由地級(jí)市(二級(jí)行政區(qū))轄縣事實(shí)上是違憲的,按照1982年憲法的規(guī)定,中國大陸實(shí)行省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政區(qū)劃制度,只有國務(wù)院審批的19個(gè)“較大的市”可以管轄縣。
縣和普通地級(jí)市的關(guān)系應(yīng)是平行關(guān)系,但是憲法實(shí)施之后,很多普通地級(jí)市也開始管縣,他們并不是自然形態(tài)上的“較大”,也非國務(wù)院批準(zhǔn)的“較大的市”。這些不算“較大的市”為了面子工程,往往將政策、稅收、招商引資等傾向于發(fā)展市政府所在的區(qū),大多疏忽發(fā)展縣。造成了窮縣富市現(xiàn)象,中國應(yīng)加速推進(jìn)省轄縣,盤活縣域經(jīng)濟(jì)。
春秋時(shí)期,“縣”最初設(shè)置在邊疆之地,當(dāng)時(shí)的 秦、 晉等諸侯大國把新兼并的地方設(shè)置為縣;到了春秋后期各國才把縣制推廣到內(nèi)地,漸漸地在邊疆之地設(shè) 郡,郡的面積比縣大,但是 地廣人稀,所以地位要比縣低。 戰(zhàn)國時(shí)期,邊疆逐漸繁榮起來才在郡下設(shè)縣,逐漸產(chǎn)生郡、縣兩級(jí)制。 秦始皇統(tǒng)一六國建立 秦王朝后,確立郡、縣二級(jí)制,全國分為36郡,郡下設(shè)縣。隋唐以后,縣 相繼隸屬于 府、 州(郡),或 軍、 監(jiān)、 廳。